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交通运输

  【概况】2018年,深圳市交通运输委员会坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻市委市政府的决策部署,紧紧围绕构建现代化国际化一体化综合交通运输体系和高品质高效能高融合城市交通运行体系两条主线, 抓重点,破难题,补短板,全市交通运输各项工作有序稳步推进,主要指标高位稳定增长,行业安全健康发展。

  【交通建设规划】2018年,深圳市深圳港总体规划获国家批复,机场总规修编基本完成,深圳铁路枢纽总图规划完成上报,新一轮城市轨道建设规划编制启动,十项重大规划获市委市政府审议通过。谋划深圳未来对外大通道体系,规划新增的深汕、深永、深肇、深南等高铁,纳入粤港澳大湾区铁路建设规划送审成果。优化干线路网规划布局,构建“十横十三纵”高快速路网体系。完成机荷—惠盐高速改扩建、南光高速和龙大高速市政化改造等重大项目详规,推进沿江高速前海段与南坪快速衔接工程、宝鹏、深汕第二高速等重要通道前期研究。深圳国际性综合交通枢纽总体框架初步形成。

  【交通基础设施建设】2018年,深圳市铁路建设稳步推进,开工建设赣深客专引入深圳北站工程,广深港客运专线全线开通,西九龙口岸实现“一地两检”。轨道建设全面铺开,三期主体工程完成89%、车站封顶个数超70%,四期工程开工建设,地铁在建里程275千米。高快速通道和城市干线网络加速形成,深中通道西人工岛成岛,整体进入实质性建设阶段;外环高速、沿江高速二期等5个高速项目顺利推进。石岩外环路、沙河西侧接线个项目完工,妈湾通道、滨海大道(总部基地段)交通综合改造等11个项目开工,35个政府投资道路项目加快推进。其中,坪盐通道马峦山7.9千米特长隧道贯通,春风隧道盾构机下线, 坂银南坪立交段完工,南坪三期主线具备通车条件。

  【国际集装箱枢纽港发展】2018年,深圳市新增巴塞罗那、里加2个友好港, 深圳港国际友好港达25个。拓宽航运业服务网络,深中“水上巴士”增至每天14班次,新增5条国际邮轮航线,邮轮旅客吞吐量连续两年居全国第四,安全高效引航船舶2.53万艘次。加强与珠三角港口合作,新增佛山勒流等5个内河组合港。岸电推广效果显著,6个大型泊位完成岸电改造,岸电使用量居全国沿海港口首位。全年深圳港完成集装箱吞吐量2574万标准箱,比上年增长2.09%,居全球第4。

  【国际航空枢纽建设】2018年,深圳市成功举办第二次国际民航组织下一代航空专业人才全球峰会,来自全球82个国家和地区近千名政府机构、国际组织、航空企业和教育机构代表参加。持续拓展国际航线,新增国际客运通航城市15 个,其中伦敦、巴黎等具有国际影响力的世界城市9个,国际旅客吞吐量395.3 万人次,比上年增长33.8%,增幅居全国千万级机场第1。开工建设机场卫星厅,新开香港元朗等3座城市候机楼, 高峰小时航班容量提升至52架次,粤港澳大湾区核心机场建设取得新成效。全年深圳机场旅客吞吐量4934.9万人次, 居全国第5。货邮吞吐量121.8万吨,居全国第4。

  【现代物流发展】2018年,深圳市成为国家首批22个绿色货运配送示范工程创建城市之一,修订现代物流业发展专项资金管理办法,发放专项资金8.17亿元,比上年增长120%,顺丰等3家重点物流企业进入中国500强,越海全球等4 家物流企业进入“独角兽”行列。成功举办第十三届物博会,展览面积近6.5 万平米,国际参展商比例超30%,国际化程度和国际影响力大幅提升。降低物流运输成本,广深沿江高速深圳段实施货车五折优惠,清平高速二期南段免费通行。年内,深圳物流业增加值预计超2500亿元,占全市GDP比重继续保持在10%以上。

  【公共交通服务】2018年,深圳市轨道运营服务持续优化。加开列车班次, 压缩行车间隔,提升地铁运能17次, 地铁全线网支持扫码通行,日均扫码过闸客流超过百万人次。全市轨道交通日均客流量达519万人次,比上年增长14. 4%,占公共交通客运量比例增至49%,最高日均客流量646万人次。常规公交服务持续优化。开通深港科创区至香港科技园直通巴士,调整公交线条,在盐田、光明试点实施骨干公交线网调整,线网运行效率提升。标准化改造候车亭301座,新增社区微巴线条,开行预约公交线 条,公交车辆实现全覆盖扫码支付,市民公交出行方便。高峰期公交分担率60.5%,深圳成功获评国家公交都市建设示范城市。出租车服务持续优化。推广纯电动出租车2.17万辆,全市巡游车基本实现纯电动化,成为全球纯电动出租车规模最大、应用最广城市。全面平稳实现红绿的一体化, 获评南都街坊口碑榜十大民生实事金奖。强化服务质量监管,视频抽检查处营运违规行为293宗,出租车服务投诉同比下降74%。联合多部门开展网约车平台专项检查,推行网约车“亮证” 服务,规范网约车服务。

  【城市交通综合治理】2018年,深圳市加强交通综合治理。打通断头路20条, 推动153千米次支路网建设,改造提升107国道与创业立交等111个拥堵节点, 完成中大附七医院等39个重点区域周边交通改善,建设自行车道284千米、自行车路侧停放区8786处,牵头清理小鸣、小蓝等异常企业滞留单车及老旧车辆32万余辆。路内停车推广到原特区外,增加路内停车泊位8500个,编制完成机械式立体停车设施管理暂行办法,推动完成22座机械式立体停车设施建设,增加停车泊位4089个。在百度、高德等发布的拥堵城市排名中,深圳城市交通运行处于全国特大型城市最好水平。提升道路设施品质。常态化开展“行走深圳”行动,全年共修复道路设施超过39万处,全市道路设施安全有序运营。制定实施道路设施品质提升、清洗刷新、杆件整合等一批标准指引,推广应用路面就地热再生、微表处、新型防沉降井盖等一批新技术、新工艺、新材料。改善交通组织、重构慢行系统、提升通行品质,完成768座隧道、通道、桥梁清洗刷新,9条高速公路完成综合整治,61条道路实现“白改黑”,滨河大道修缮工程获社会好评,侨香路、宝安大道等27条精品示范路开工,53项片区交通整治工程全面启动,113处地铁等重大项目疏解路段病害完成整治,全市道路设施颜值大幅提升。交通创新研究。组织研究新一轮交通需求管理政策,开展云轨、云巴、智轨等新型中小运量试点方案研究,在全国率先启动智慧出行即服务(MaaS)项目,出台关于贯彻落实智能网联汽车道路测试管理规范(试行)的实施意见,核发5张道路测试牌, 研究开放124千米测试道路。

  【交通行业监管创新】2018年,深圳市持续推进放管服改革,精减行政审批41 项,减少申请材料200余份,压缩审批时限50%以上,43项办理结果实现证照电子化。全面推广“无人工干预自动审批”模式,实现“不见面审批”事项53 项,其中无人工干预19项,业务办理量占政务服务业务总量90%,被作为亮点报国务院督导组和省政府,获得省领导批示肯定,该模式在全市作为典型推广。全年共办理行政许可7.39万件、比上年增长150%,行政行为引发的行政诉讼仅1宗确认无效,依法行政水平持续提升。建成道路运输第三方监测平台,对泥头车、危险品运输、道路客运等重点营运车辆进行24小时监控,超速报警次数下降90%以上。全面清理规范全市2884辆非营运客车,组织张贴5922 张营运车辆专用标识,实现“一车一码”管理,客运市场持续净化。理顺全市泥头车管理体制机制,承接市泥头车整治办日常工作,发布全国最高的泥头车环保和智能监管技术标准,淘汰传统泥头车5046辆,推广新型智能全封闭式泥头车1932辆。创新驾培行业风险管控模式,“淘宝式”学车广获好评。行业扫黑除恶全覆盖。利用公交、地铁、工程围挡等资源,全方位开展宣传发动, 推进线索摸排,组织开展机场口岸、无证客运车辆、泥头车、交通工程建设市场等专项治理。摸排线条,行业发展环境持续向好,扫黑除恶专项斗争工作得到省交通运输厅和市扫黑除恶办肯定。

  【平安绿色交通建设】2018年,深圳市交通综合执法抓重点高质量。强化主动执法、源头治理、科技执法、系统管理理念,紧紧抓住严重影响行业安全的非法经营大巴、非法危运、公路治超、道路路政等十大重点领域,组织开展了雷霆、蓝剑、交安18、机场百日整治等专项行动,交通执法力度实现新突破,交通运输市场秩序持续好转。全年共查处各类交通运输违法违章案件3.48万宗,比上年增长38.6%,其中十大重点领域案件1.98万宗,占总案件数的56.9%,比上年增长69%。全年案件量超过全省1/5,继续保持全省第一,人均案件量超过全省平均水平的6倍。执法工作获得省交通运输厅肯定,“深圳交通综合执法工作经验”在全省推广。行业安全监管高频率严处罚。开展矛盾纠纷排查化解,妥善处理各类咨询投诉约87万宗,深圳12328 咨询电话被交通运输部评为十佳服务中心。落实“管业务必须管安全”要求, 组织开展平安交通等专项行动10项,各级领导班子带队赴一线万个, 实施安全生产违法违规行为顶格处罚168 宗,依据《安全生产法》行政处罚380 宗、处罚金额450万元,移送两法衔接案件22宗,警醒企业遵章守法效果明显, 全行业生产安全事故死亡人数同比下降5.45%,在全市安全生产工作考核中居第2。环保督察整改见实效。坚持生态环境保护“党政同责、一岗双责”,坚决落实中央环保督察“回头看”,及固体废物环境问题专项督察、省环保督察要求,抓好交通运输行业环境保护问题整改,按时保质办理中央环保督察组“回头看”交办案件26件、省环保督察组交办案件22件。

  【概况】2018年,深圳市交通运输委员会部署落实“城市质量提升年”要求。交通规划,完成深圳港总体规划、深圳宝安国际机场总体规划修编工作;路网规划,完成深圳市干线路网优化及地下快速路布局规划、龙大高速市政化改造、南光高速市政化改造、机荷—惠盐高速改扩建、沿江高速前海段与南坪快速衔接工程前期研究、宝鹏通道前期研究、深汕第二高速工程前期研究等规划研究工作。

  【深圳港总体规划】2018年,深圳港总体规划获交通运输部和广东省人民政府批复。规划深圳港以集装箱运输为主, 兼顾能源、客运及本地散杂货运输,具备港口基本功能,拓展航运服务、现代物流和保税服务等综合服务功能,形成“两翼、六区、三主”的总体格局。“两翼”指东、西部两大港口群,“六区”指东部的盐田、大鹏港区和西部的南山、大铲湾、大小铲岛和宝安港区, “三主”指以集装箱运输为重点、体现深圳港核心竞争力的盐田、南山和大铲湾三大主体港区。

  【宝安国际机场总体规划修编】2018年1月,深圳市机场(集团)有限公司完成《深圳宝安国际机场总体规划修编(征求意见稿)》。3—4月,市交通运输委员会向市各相关部门汇报并听取相关意见,6月,向中国民用航空局正式报送《深圳宝安国际机场总体规划修编(报审稿)》。11月,中国民航局委托民航机场咨询公司在深圳组织召开《深圳宝安国际机场总体规划修编》评审会议,并出具评审专家组意见。根据报审成果,修编后机场终端规划目标规模年旅客吞吐量8000万人次、货邮吞吐量450万吨、飞机起降量55.9万架次。

  【铁路枢纽总图规划】2018年,深圳市交通运输委员会集中力量对尚未达成一致问题重点研究协调。组织相关单位比选西丽站配套动车所深圳西、同乐关、塘朗山选址方案,协调中国铁路总公司最终同意采用塘朗山选址方案;协调中国铁路总公司同意将国家铁路机场北站调整至机场东站,并采纳将机场东站功能做强、规划做大的意见。深圳与铁路部门就深圳铁路枢纽总图规划方案达成一致意见,并完成深圳铁路枢纽总图规划方案上报、批复工作,为赣深客专深圳段、深茂铁路深圳至江门段加快建设奠定基础。

  【干线路网优化及地下快速路布局规划】2018年,深圳市确定重大通道、实施建设计划,优化城市道路资源配置, 促进综合交通可持续发展,市交通运输委员会组织开展深圳市干线路网优化及地下快速路布局规划研究,规划形成“十横十三纵”高快速路网格局,总里程约1064千米。“十横”由南至北分别为盐坝高速—深盐二通道—沿一线快速路—深圳湾地下道路、南环大道、北环大道、南坪快速、深汕第二高速、宝鹏通道(含大鹏连接线)、机荷连接线— 机荷高速—深汕高速、宝坪通道、外环快速、外环高速。“十三纵”由西向东分别为西部过境通道—沿江高速、滨江大道、广深高速(含地下快速)、丽明大道(南光路)、龙大高速—福龙路— 香蜜湖路、深华路(龙观快速)—侨城东路及北延、梅观高速—皇岗路(含地下快速)、玉平大道(清平路)、丹平路、盐排高速、龙盐路、东部通道(含沿一线快速路至东部过境高速联络线)—深惠高速、龙坪盐通道。

  【南光高速市政化改造】南光高速位于深圳西部,北抵深莞边界,南至南坪二期,全长31千米,双向6车道,是深圳西部连接香港、珠三角的一条重要南北向通道,2016年2月起南光高速取消收费。2018年,深圳市交通运输委员会组织开展《南光高速市政化改造交通设计方案》规划研究工作,提出利用既有平行干道,与南光高速形成复合通道。其中,南光主线外环高速以北段拓宽为双向10车道,外环高速—沙河西路段拓宽为双向8车道,沙河西路以南段保持双向6车道,主要承担快速交通功能,南光全线个, 包括新建立交节点4座,改造立交节点4 座,平行干道按双向6车道规模建设, 主要承担沿线交通集散功能、公交行人服务功能。

  【机荷—惠盐高速改扩建】机荷高速是深圳市第二圈层东西向唯一贯通的道路,日均交通量13.6万pcu,处于四级服务水平,全天拥堵时长10小时。2018 年,深圳市交通运输委员会联合项目业主单位委托设计单位开展机荷改扩建技术工作,利用广东省域及深圳市域两套交通模型对机荷改扩建后25年交通量进行预测,形成机荷高速立体改扩建总体方案。机荷高速改扩建工程西起深圳宝安鹤洲立交,东至深圳龙岗荷坳立交, 与深中通道及惠盐高速相接,全长43千米,投资估算445亿元。工程采用立体改扩建模式,形成由立体通道及地面通道组成的立体复合高速公路。立体层新建通道承担长距离及过境交通,双向8 车道标准,设计速度100千米/小时。地面层扩建通道承担中、短距离及城市组团内部交通,双向6车道标准,并实现全线辅助车道贯通,设计速度100千米/ 小时。

  【沿江高速前海段与南坪快速衔接工程前期研究】沿江高速(前海段)与南坪快速衔接规划重点研究范围包括前海、南山及宝安中心区,主要方案包括沿江高速(前海湾段)下沉改造、新建南坪二期西延、水下互通立交、前海湾收费站等4部分内容。江高速(前海湾段) 下沉改造包括主线车道,上跨临海大道后往北下穿前海湾,过新安六路后出洞,总长约6千米,其中隧道段约4.2千米,南、北桥隧过渡段各约0.9千米。新建南坪二期西延:主线车道,西延段东起中山园路,近期西延至大铲湾端部,长约7千米,设置一对匝道与大铲湾衔接,预留远期以盾构方式进一步延伸至珠江西岸。南坪二期西延在陆域段有浅埋和深埋两种方案,浅埋方案采用明挖法上跨相交1号线号线等轨道线路,深埋方案采用盾构方式下穿相交轨道线路及其它设施。水下互通立交:南坪西延与沿江高速在前海湾水下设置互通立交。前海湾收费站:北移至西湾公园附近(拟选择陆域位置)。

  【宝鹏通道前期研究】宝鹏通道主要承担第二圈层宝安、龙华、龙岗、坪山等跨组图及组团之间的中长距离交通联系,重点加强龙华、龙岗等组团与宝安前海片区的交通联系。宝鹏通道线路西起滨江大道,途径西乡、新安、西丽北、龙华、坂田、布吉、横岗等功能组团,东接南坪三期,道路全长约53千米(新建17千米,复合通道36千米)。其中,路基路段全长11.9千米,占路线千米,占路线%。规划线位跨越宝安、南山、龙华坂田、布吉、横岗等区域。宝鹏通道主线车道,地面道路采用双向6~8车道,主线全线采用连续流组织交通。为保证实现宝鹏通道功能,与周边路网合理衔接,共设置16个路网衔接点。

  【深汕第二高速工程前期研究】2018年, 深圳市新增一条深圳至深汕特别合作区高速公路。深圳至深汕特别合作区高速公路项目,西起规划皇岗路地下通道, 向东经深圳外环高速、惠州市大亚湾区及惠东县,接深汕特别合作区深东大道快速路,全长110千米(新建里程约82千米,利用现状惠深沿海高速28千米), 初步推荐双向6车道标准,设计时速100 千米/小时。

  【赣深客专设计研究】2018年,深圳市交通运输委员会配合铁四院(中铁第四勘察设计院集团有限公司),完成赣深客专塘厦至深圳北站联络线初步设计修编、光明城站至西丽站正线月底报中国铁路总公司完成赣深客专塘厦至深圳北站联络线初步设计方案审查。确保前海自贸区发展及强化西丽站主站功能,市轨道办牵头组织市相关部门及设计单位研究西丽站配套动车所选址方案。

  【广深港客运专线】广深港高铁是中国“四纵四横”客运专线中京广港深高铁的组成部分。2018年9月23日,广深港高铁香港段正式开通运营。广深港高速铁路将香港与中国内地高速铁路网络连接,形成连接香港、深圳、广州的快速铁路通道,并与在建的珠三角快速轨道网衔接,对于珠三角地区城市间经济协作具有重要作用。

  【地铁轨道三期】地铁轨道三期在建工程包括2号线.6%;车站主体结构完成93%,区间隧道完成率85%;三期工程完成投资230.5亿元。年内,市交通运输委员会研究制定轨道交通绿化迁移管理办法;明确两周一次设计协调会议机制,推进三期、四期工程设计管理工作;协调解决轨道交通用地出让方式、自然形成地下空间以及涉河审批等问题;梳理制定《深圳市轨道交通前期工程报建审批流程》。

  【地铁轨道四期】地铁四期工程12、 13、14、16号线日全部开工建设,主体工程开工76个,开工率62%。5条线亿元。年内,市交通运输委员会协调解决了四期工程涉河审批问题, 地铁四期工程规划选址意见书完成100%;用地规划许可证完成96%;工程规划许可证完成51%。研究制定轨道交通四期整体打包发专项债的计划, 并结合轨道交通四期地块条件提出开发方案。

  【雄安新区轨道交通援建】2018年3 月,中共深圳市委组织部选派由市轨道办和市地铁集团12名专业人员组成的雄安新区轨道交通工作组,支援新区建设,主要负责雄安站综合交通枢纽、新区至北京新机场快线的规划建设管理工作,及新区城市轨道网的规划及建设组织统筹工作,并参与新区交通政策、交通规划、交通治理的总体规划设计,提供技术支持。工作组提出互联互通轨道交通规划网、“一干多支”城际快线规划和多线路共线运营策略,按“一干多支、互联互通、灵活编组、不断生长” 指导原则完成新区轨道交通线网规划研究,成果纳入新区总体规划。为实现起步区绿色交通出行比例达90%、公交占机动化出行比例80%目标,工作组提出停车换乘策略,截留燃油车和个体机动化工具,换乘公交和自行车进入城市内部的组织策略,在新区范围内尝试构建城市交换中心,融合更多的客、货运转换和城市活动交换功能,通过停车换乘和集中配建停车位方式减少小汽车使用。

  【外环高速公路】是广东省“九纵五横两环”高速公路骨架网的一条加密线, 也是深圳市“七横十三纵”干线道路网的重要组成部分。该高速公路深圳段长76.4千米。拟建设宝安段、深莞交界至深汕高速段,全长60.35千米,双向6车道,总投资209亿元。项目先行开工段(沙井田园互通)于2014年8月开工建设,项目计划2020年完工。2018年,市交通运输委员会推进该项目建设,外环高速公路一、二期(沿江高速至深汕高速段)完成投资32.2亿元,完成土地征收721.5公顷及房屋征收71.5万平方米, 累计完成一期路基桥涵土建工程形象进度55%。

  【广深沿江高速公路(深圳段)二期】由深中通道深圳侧接线(含机场立交) 和国际会展中心立交两部分组成,其中深中通道深圳侧接线年,沿江高速公路二期完成投资7.6亿元,完成土地征收123公顷及房屋征收7.1万平方米。

  【东部过境高速公路】起于莲塘口岸, 通过市政连接线与爱国路连接,通过口岸连接线与莲塘口岸连接,终点为龙岗金钱坳立交,与深汕、深惠高速公路连接,途经罗湖、龙岗、坪山三区, 全长32.4千米,总投资61.8亿元。2018 年,东部过境高速公路完成投资13.49 亿元,完成土地征收258.6公顷及房屋征收12.97万平方米。

  【惠盐高速改扩建】项目起于惠州深圳交界处的坑塘径,向南经深圳市龙岗区坪地、富地岗、金钱坳、龙岗、龙城等地,终点于原荷坳收费站附近,向西与现有机荷高速公路相接,是深圳“七横十三纵”干线道路网规划重要干道。项目全长20.326千米,其中路线起点至深圳外环坪地枢纽互通段扩建为双向6车道,其余路段拟采用双向8车道。投资概算28.76亿元。2018年,惠盐高速改扩建项目完成投资4.13亿元,完成土地征收5公顷及房屋征收0.5万平方米,项目开工建设。

  【深中通道】东接机荷高速,跨越珠江口,西至中山马鞍岛,与中开、中江高速对接,在深圳、中山及南沙登陆, 推荐路线千米。项目工程由深圳侧接线、海中段和中山侧接线三部分组成,其中海中段长24千米,主线车道高速公路技术标准,总投资423亿元。2018年,深中通道完成投资29.45亿元,岛隧、桥梁全面开工。

  【石岩外环路(爱群路—华宁路)工程】位于宝安区石岩街道,呈东西走向,西接石岩街道的北环路,东接大浪街道华宁路,道路全长7.01千米,双向6车道,城市Ⅰ级主干道。该项目是宝安区“四横八纵”干线路网的组成部分,是石岩片区对外联系重要通道。2018年11月15日,项目主线全线通车, 龙大互通立交主体结构完成,进行沥青层铺设及与龙大高速公路接驳路口改造工作。

  【沙河西路与西部通道侧接线连接工程】位于深圳湾口岸北侧沙河西路与东滨路交汇区域,从沙河西路分别新建两条定向匝道与西部通道侧接线现状客运匝道连接,西行匝道全长772米(U型槽段359米,隧道段271米,改造路基段142米),东行匝道全长1195米(U型槽段376米,隧道段600米,改造路基段219米),均为单向两车道,设计车速40千米/小时。改造口岸联络通道C匝道(改造路基段)作为口岸与西部通道连接道路,全长317米,单向单车道, 设计车速20千米/小时。2018年12月25 日,项目东行隧道通过竣工验收并投入使用。

  【坂银通道工程】属市重大建设项目, 项目南起黄木岗立交北侧,向北经泥岗立交沿北环大道西侧高架布设,上跨北环后以下沉隧道方式穿越金湖调蓄湖上库,继续下穿银湖路进入鸡公山,穿越下坪垃圾填埋场后上跨厦深铁路梅林隧道,出隧道后上跨南坪快速,向北接坂雪岗大道,终点于环城路路口。主线千米/小时。全线米,完成7111.6米,完成隧道总长的80.3%, 坂银桥梁南段完成65% ,北段完成 83.5%。

  【坪盐通道工程】是省、市重点项目, 深圳市东进战略十大战略通道之一,北起坪山区现状锦龙大道—坪山大道路口,南接盐田区盐坝高速、规划盐港东立交,设置2座大型互通立交、1座7.9千米特长隧道、17座桥梁,全长约11.252千米,为城市快速路,设计速度80千米/小时,双向6车道。坪盐通道分别通过锦龙立交、盐港东立交与南坪快速路三期、盐坝高速互通,加强龙岗、坪山、盐田三区交通联系。2018年10 月,该项目关键性工程马峦山特长隧道贯通,为通风竖井施工创造作业面。截至年底,累计完成投资22.5亿元,占项目总投资50%。

  【春风隧道】位于罗湖区和福田区,工程西起滨河大道上步立交东侧,自西向东布线,止于北斗路东侧归入沿河南路,在新秀立交西侧与东部过境高速公路市政连接线千米)。截至2018年年底, 西侧明挖段基本完成所有围护结构,剩余2幅连续墙及39根支护桩。盾构始发段基坑土方开挖及支撑架设全部完成, 盾构始发段主体结构施工完成4段底板5 段侧墙,总体完成70%。盾构机制造完成,临时装船点完成,盾构泥水处理厂建设完成70%,沿线个。东明挖段完成绿化迁移,总体完成5%。

  【概况】2018年,深圳全港完成货物吞吐量2.51亿吨,比上年增长4.1%, 其中外贸货物吞吐量1.87亿吨,比上年下降0.26%;完成集装箱吞吐量2573.59 万标准箱,比上年增长2.09%。全年全港进出港旅客吞吐量697.50万人次,比上年增长13.74%,其中港澳航线年末,深圳港与世界上100 多个国家和地区300多个港口开通了223 条集装箱航线(在同一航线个不同港区码头航线条,其中北美洲航线条、欧洲航线条、亚洲航线条、印度航线条、澳洲航线条。沿海内支线条(包括香港),华南快线驳船服务网络覆盖泛珠三角52个码头,海铁联运班列14条。2月15日,全球第三大集装箱班轮公司——法国达飞海运集团的新一代旗舰,载箱量近3万标准箱的“埃克苏佩里”号首航深圳港盐田国际码头,是悬挂法国国旗的全球最大集装箱船;4月13日,载箱量2.02万标准箱的“长富”轮首航深圳港赤湾集装箱码头,刷新深圳西部港区靠泊船舶尺度新记录。深圳盐田港区已具备同时靠泊5艘20万吨级集装箱船舶能力,深圳港全港已具备同时靠泊8艘20万吨级集装箱船舶能力。

  【港口基础设施建设】截至2018年年底,深圳港相继建成蛇口、赤湾、妈湾、盐田、大铲湾、东角头、福永、下洞、沙鱼涌和内河港等10个港区,共有码头泊位156个,其中万吨级以上泊位75个、集装箱专用泊位45个、客运泊位19个、油气化工泊位22个,最大为22万吨级邮轮泊位。生产性码头泊位岸线亿吨,其中集装箱吞吐能力2573万标箱。客运年设计通过能力771万人次。

  【太子湾国际邮轮母港】2018年,太子湾国际邮轮母港共停靠国际邮轮178 艘次,比上年增长41.2%;出入境旅客36.4万人次,比上年增长92.8%。旅客接待量居全国第4。11月1日,第十三届中国邮轮产业发展大会暨国际邮轮博览会(CCS13)在深圳开幕。

  【港航产业财政资助】2018年,深圳市交通运输委员会完成《深圳市现代物流业发展专项资金管理办法》及实施细则的修订工作,扩大资助范围和金额(约5.6亿元),共对147家港航企业累计发放资助金额9738.31万元,其中对邮轮码头下发资助资金4232.17万元;累计发放深圳港绿色港口建设补贴6244.92 万元;完成8家水运企业关于单壳油船改造和生活污水防污染改造补助资金发放,共计314.86万元,其中中央、地方资金各157.43万元;

  【绿色港口建设】自2018年8月1日起, 深圳港在全国率先开展靠泊船舶在珠三角排放控制区航行期间自愿使用含硫量≤0.1%m/m低硫油的工作。截至年底, 深圳港共建设完成14套岸电设施,覆盖28个大型深水泊位。全年靠港船舶使用岸电180艘次,比上年增长291%,累计用电5364.58小时,用电量406.55万度, 减排各类污染物114.24吨。岸电的建设情况和使用量均居全国沿海港口首位。

  【深圳组合港—绿色港口链】深圳港与佛山南港、中山外贸、中山港航、中山小榄、中山神湾、东莞港、南海国际、珠海斗门、珠海西域、顺德容奇、顺德北滘、江门国际、惠州国际18个内河码头签订组合港协议,与广东常平、广东河源、广东韶关、湖南长沙、湖南醴陵、江西赣州6个内陆无水港签订组合港协议。2018年,湖南醴陵正式挂牌为深圳内陆港,截至年底深圳港共建立11 个内陆港货站和无水港,强化对周边城市辐射能力。

  【深中水上巴士】自2018年11月30日起,深圳市新增一条船投入深中航线运营。落实“东进战略”,完成深惠汕海上客运航线基地综合发展规划工作,规划大梅沙和南澳客运码头,推动开通深圳东部往返惠州、汕尾、深汕特别合作区等地的海上客运(旅游)航线 日,正式恢复盐田至南澳东部海上客运旅游航线。截至年底,航线人/班次。

  【国际友好港】2018年,深圳港分别与拉脱维亚里加自由港和西班牙巴塞罗那港签约友好港,深圳港国际友好港达25 个。开展与巴林、汉堡港等数十个国家和港口合作交流活动,并在拉脱维亚、挪威和马来西亚召开深圳港专场推介活动。举办深圳港与鹿特丹港建立友好港12周年庆祝活动及2018深港港口发展及安保研讨会。与波罗斯海航运公会联合举办2018绿色港航国际会议,探讨船舶排放控制措施。

  【深圳港拓展及推介】2018年10月10日,深圳市组织开展第十二届泛太平洋海运亚洲大会。作为亚洲航运业最具影响力的年度盛会,本届盛会共有30多个国家和地区的货主、贸易、航运、物流、供应链等企业高管共600余人出席,会议规模超过以往任何一届。邀请到新加坡国际港务集团、斯里兰卡港务局等公司的高级管理人员参与大会演讲,讨论的议题涉及全球集装箱航运业的展望、亚洲航运前景、中欧铁路、港口大数据、人工智能和区块链技术的应用、绿色港航等内容,涉及面广、覆盖面全,为亚洲和全球航运业精英提供了分析和了解当前航运业整体形势、预测未来发展趋势和发展业内人脉关系的平台。10月11日,深圳市举办第四届21世纪海上丝绸之路国际合作港论坛暨第七届深圳国际港口链战略论坛。论坛以“大数据时代,全球港航业的数字化转型”为主题,邀请来自德国汉堡港、荷兰鹿特丹港、西班牙巴塞罗那港、拉脱维亚里加港等20多个国际港口,和深圳港航企业、协会、相关智库及研究机构的负责人、专家等350多人共同分享深圳港在智慧港口、绿色港口建设方面的经验和成果,探讨在港口大数据、物联网等前沿技术和绿色低碳技术应用的大环境下,国际港口链深入合作、共赢共生的举措。

  【安全引航】2018年,深圳港引航站安全引领船舶2.53万艘次,比上年增长0.86%。其中,300米以上超大型船舶7674艘次,豪华邮轮189艘次,经铜鼓航道引航船舶955艘次,夜班(18时至次日6时)作业船舶1.29万艘次,占总艘次50.88%,保持引航安全“零事故”良好记录。全年引航站先后引领石油钻井平台19艘次,完成太子湾邮轮母港开港以来最大的豪华邮轮“海洋赞礼”号、总拖带长度达500米的大型无动力储油船“南海胜利”轮、赤湾集装箱码头建港以来最大靠港船舶——20 万吨级集装箱船舶“长富”轮、亚洲最大超级游艇“幻想号”及南海舰队“深圳舰”等特种船的引航任务。全年引航站各项工作稳步推进,举办了亚洲首届“邮轮引航技术研讨会”;正式上线运行引航动态监控和智能管理系统(二期);形成规范化的管理制度体系;为中海油深圳LNG接收站开港提供全力支持;保障西部出海航道疏浚拓宽及水下炸礁作业施工期间的船舶引航安全;应用潮流预报课题研究成果为引航提供科学保障;制作引航作业标准化流程视频专题片;与深圳海事局党组织开展共建活动等重点工作,得到肯定和支持。

  【概况】2018年,深圳机场三大指标快速增长,全年旅客吞吐量4934.9万人次,比上年增长8.2%,在全国前十大机场中增速第一,居全国第5位;货邮吞吐量121.8万吨,比上年增长5.1%, 居全国第4位;航班起降35.6万架次, 比上年增长4.6%,全年有120天航班运行超千架次。深圳机场航班高峰小时容量提升至52架次/小时;全年放行正常率85.16%,在深运营航空公司46家, 其中基地航空公司6家。

  【基础设施】2018年,深圳机场占地面积24.5平方千米,其中飞行区占地面积760万平方米,等级指标为4F,共有标准停机位214个,廊桥机位62个,远距离平行跑道2条。航站楼建筑面积45.1 万平方米,设计年吞吐量4500万人次。货运区面积166万平方米,年处理能力260万吨。

  【行业展会】2018年12月12日—14日, 由国际民航组织、深圳市人民政府、中国航空学会和北京航空航天大学联合主办的第二次国际民航组织下一代航空专业人才全球峰会在深圳举办,这是深圳首次举办由联合国专门机构发起的全球峰会。围绕“培养全球航空人才”主题,来自全球82个国家和地区的政府机构、国际组织、航空企业、教育机构近1000名嘉宾代表共同探讨航空专业人才未来发展战略。深圳在民航教育培训和无人机规则标准国际化等方面,与国际民航组织建立良好合作关系。

  【空港国际合作】2018年,深圳机场国际航点开拓数量、质量实现双提升,全年新开通西哈努克、布鲁塞尔、马德里、圣彼得堡、宿务、温哥华、达尔文、曼德勒、苏黎世、海防、维也纳、仰光、伦敦、马尼拉和巴黎等15条国际客运航线,连接起伦敦、巴黎、布鲁塞尔、圣彼得堡等全球中心城市, 其中洲际航线 条,开通数量超历年总和,新增洲际航线数量全国第一。加密国际客运航线条。全年国际旅客吞吐量达395.3万人次,比上年增长33.8%。截至年底,深圳机场国际客运通航城市共45个。

  【机场卫星厅建设】2018年12月,深圳机场卫星厅项目开工建设。卫星厅规划占地面积133公顷,建筑面积约23.5万平方米,地上4层,地下1层,构型为“X”型,机位数56个,卫星厅设计年旅客吞吐量约2200万人次。

  【城市候机楼】2018年,深圳机场继续在珠三角地区拓展建设城市候机楼。全年新开设深圳湾智慧候机楼、香港元朗候机楼和龙华城市候机楼。截至年底, 深圳机场在深圳、香港、东莞、惠州、中山和佛山等6座城市共建立了28家城市候机楼。

  【航空产业财政资助】2018年,深圳市开展现代物流业发展专项资金航空业子项资助审核工作。全年向符合资助条件的航空公司、包机人、航空货运代理企业等发放货运新航线、国内客运新航点、航空货运代理企业处理货量排名、“深圳飞”及深圳机场城市候机楼宣传推介和国际客运新航点资助等物流专项资助资金共计64870.94万元。

  【机场安全管理】2018年,深圳机场将“安全隐患零容忍”落实到安全政策、规章标准和日常工作中,保持安全生产持续向好良好势头。第三季度,在全国32个千万级以上机场中,深圳机场运行安全保障能力综合评价排名第1位。年内,深圳机场在处置8起机场首都航空紧急备降事件中,人员组织有序,资源调配有效,善后恢复迅速,获得深圳市委市政府、民航深圳监管局肯定。9月中旬有效应对超强台风“山竹”,各方整体联动、步调一致,确保设施设备安全和航空器运行万无一失,台风过境次日清晨七点恢复运行。

  【净空保护】2018年,深圳机场加大机场净空巡查力度,增加对净空保护区内各公园、广场等人员密集地及航路附近的巡查频次,发现无人机“黑飞”立即劝止,与机场周边各街道执法队建立联络机制,重点加强节假日期间无人机等非法升空物的巡防与管控,确保全年未发生因无人机原因影响航空器安全运行的事件。

  【“深圳飞”项目】2018年,深圳机场继续推动“深圳飞”宣传推介工作,拓展深圳机场客源。组织开展伦敦、巴黎、洛杉矶等国际航线宣传以及赴广州布展亚洲航线发展大会等活动,加强国际航线营销推广,吸引客源选择深圳机场出行,助推深圳机场国际化发展进程,提升深圳机场知名度。

  【航线年年底,深圳机场客运通航城市共174 个, 其中国际客运通航城市45个(欧洲9个、美洲3个、大洋洲6 个、亚洲27 个),国内客运通航城市125 个、地区客运通航城市4个。

  【无人机管控】2018年11月19日,深圳地区无人机飞行管理试点启动暨综合监管平台上线试运行发布会在深圳召开, 标志着国内首个无人机综合监管平台正式上线,空地联合、管放结合、多部门协同管理无人机的试点工作进入试运行阶段。深圳地区无人机飞行管理试点工作,由南部战区空军与民航中南地区管理局、深圳市政府以及相关军地单位和部门共同组织实施,旨在规范深圳地区民用无人机飞行活动,引导无人机用户合法飞行,确保空防安全、军民航飞行安全和公共安全。

  【概况】2018年,深圳市轨道交通运营线万人次;三期、四期在建地铁项目共14个,在建里程275 千米,全年共完成建设投资275亿元, 超额完成10%。年内,万人拥有公共汽(电)车数量达到17.1标台/万人, 全年公共交通系统共运送乘客39.03亿人次,比上年增长6.1%,日均客运量1069.37万人次,其中轨道交通516.85万人次、公共汽车446.25万人次、出租车106.27万人次,高峰期公共交通占机动化出行分担率达60.5%,公交站点500 米覆盖率95.8%,基本形成“轨道交通为骨架、常规公交为网络、出租汽车为补充、慢行交通为延伸”的一体化公共交通体系。全市共有公交特许经营企业3家,非公交特许经营企业6家,公交线万辆。全市共有巡游出租车企业63家。其中,纯电动巡游车企业62家;纯电动、燃油巡游车兼营企业1家。全市共有巡游出租车2.17万辆,其中纯电动巡游车2.15 万辆、燃油巡游车204辆。在岗驾驶员3.91万人。截至年底,全市共有首汽约车、神州专车、滴滴出行、飞滴打车、斑马快跑、AA租车、曹操专车、万顺叫车、全民用车、神马专车、伙力专车、阳光车导、中交出行、吉汽出行等14家平台取得深圳网络预约出租汽车经营许可证,其中年内共许可平台5 家,核发《网络预约出租企业驾驶员证》2.39万张,《网络预约出租汽车运输证》2.48万张。截至年底,全市共有注册道路客运企业88家,其中班车客运企业34家、旅游包车企业83家(29家同时经营班车客运、旅游包车)。全市共有道路客运车辆5854辆(新能源车889 辆),其中长途客车1895辆、旅游包车3959辆。开设长途客运班线家、二级站10家、三级及以下站22家。

  【轨道运营】2018年,深圳轨道交通全网运营8条地铁线个。轨道交通全网日均开行列车4164趟(同比上涨17.9%),日均运营里程77.5万车千米(同比上涨10.1%)。其中,地铁线.5%),龙华有轨电车线万。全年轨道交通占公共交通客运量(不含出租车)比例54.4%,是市民出行主要方式。

  【龙华现代有轨电车】截至2018年年底,深圳市龙华区现代有轨电车示范线万人次,最高日客运量为4.04万人次(11月18日),年度日均客运量为2.47万人次,客运强度为2107人次/千米,居全国现代有轨电车行业第一。

  【深港协同创新中心至香港科学园直通巴士】2018年9月27日,深圳市交通运输委员会组织开通福田保税区至香港科学园直通巴士。直通巴士起点为福田保税区市花路长富金茂大厦深港协同创新中心,终点为香港科学园海滨广场,经皇岗口岸出入境,全程约为33千米,除去通关,路上行车时间预计40分钟。每天10:00发班,17:30返程,支持通过微信公众号以人民币或港币购票。

  【公交线年,深圳市新增、优化调整公交线条,加强与轨道网、慢行网的接驳,提升公交覆盖率, 解决了人大代表提议、媒体关注、百姓关切的观澜高新园、伟禄雅苑、中大附七、莲塘口岸、后方陆域、万科云城、沙头角、前海合作区、光明外国语学校、易瑞生物等26个热点区域公交出行问题。

  【候车亭改造】2018年,深圳市提升公交“四站”管理能力,标准化改造新一代公交候车亭301座,超额完成2018年度民生实事任务,全市新一代公交候车亭数量达到7205座,基本实现原特区内及原特区外主干道新一代公交候车亭全覆盖;完善分站式公交中途站站牌指引信息,基本解决全市分站式公交站台乘车指引不清晰的难题;开展公交“四站”设施维护工作,升级、改造无设施站26座,迁移、改造停靠站361座,维护公交“四站”设施1.76万座次,公交停靠站服务水平显著提升;牵头组织2018年两批次公交停靠站更名方案公示工作,并督促各辖区交通局组织实施; 强化公交候车亭公益广告宣传工作。全年配合市委宣传部等32家单位开展公交候车亭公益广告宣传80批次,累计张贴公益广告2.93万张。

  【场站标准化改造】2018年,深圳市交通运输委员会印发《市公共交通局关于印发2018年公交企业临时场站标准化改造工作方案的通知》《2018年非政府产权公交场站“厕所革命”工作推进方案》,明确责任分工和工作任务。截至年底,共完成74处企业临时场站标准化改造工作和81处短板厕所改造工作,提升公交行业基础配套设施品质。

  【社区微巴】2018年,深圳共新增社区微巴14条,其中宝安区10条、光明区2条、盐田区1条、大鹏新区1条,解决各区委区政府及各区市民提出的“最后一千米”公交出行需求。截至年底,深圳共计运营社区微巴87条。

  【预约巴士】2018年,深圳市新增优化预约巴士288条,解决了聚龙山、九龙山、福安雅园、融悦山居、宝龙片区、呈祥花园等往返原特区内的公交出行问题。截至2018年年底,深圳共计运营预约巴士927条。

  【智能公交】2018年,深圳市推进智能化系统建设。公交智能调度全面推广。年内,3家公交特许经营企业已实现978条常规线万辆车辆的智能调度,有效提升公交运行效率。公交车辆CAN总线及充电桩数据介入工作逐步推进。实时接入了1.4万辆新能源公交车辆CAN总线多个充电桩数据,对新能源车辆运行状况、电池温度、电量及新能源充电桩的使用情况、充电信息等情况实时监测,提升新能源公交车辆的充电效率,确保新能源公交车辆的安全运行。加强行业智能化监管水平。开展公交车辆证件电子化项目建设,提高公交证件管理智能化水平,实现公交精准化考核,并为公交信息服务提供数据支撑。初步开发构建公交监管考核系统,利用智能公交接入数据进行综合分析处理, 实现运营考核数据、燃油补贴及新能源车补贴数据自动生成,形成人工考核和智能考核相结合的考核方式。完善公交企业安全管理信息系统建设需求,实现对安全事故信息与事故处理结果的收集、统计分析与共享利用。开展节假日及重大活动公交保障监控服务建设,实现大型活动类型突发事件的公交应急调度指挥、恶劣天气类型突发事件的公交应急调度指挥、节假日公交应急调度指挥和公交应急调度指挥报告生成功能。提高行业数据采集质量。开展公交车辆数据传输质量考核,制定公交车辆数据传输质量考核标准,加大对公交数据质量的考核力度,包括公交企业车辆运营率、车辆卫星定位数据发送间隔合格率、车辆卫星定位数据发送延时合格率、车辆卫星定位数据字段合格率以及视频数据合格率。重构公交车辆管理系统,出台《市交通运输委关于优化公共汽车车辆管理及启用政府公交监管平台业务管理系统的通知》, 重构公交行业车辆基础信息管理模块和PSAM卡管理模块,简化信息审核流程,便于公交企业基础数据的实时更新。优化升级公交协同管理系统,简化在系统进行公交线路画线,站点设置等操作流程,增加数据统计功能,并完成公交线路、站点、公交场站、千米公交专用道、线路规划、场站规划等数据录入和统计工作。

  【高峰巴士】2018年,深圳市新增优化高峰专线条,有效满足光明外国语学校、中山大学附属第七医院、呈祥花园、李朗工业园区等31个公交出行热点的公交需求。截至年底,深圳共计运营高峰专线条。

  【国家公交都市建设】2018年,深圳市基本完成“公交都市”创建实施方案要求的各项目标。截至创建期满,深圳日均客运量达1097.5万人次,成为全球第11个、全国第4个日均公交客运量达千万人次以上的城市,其中轨道交通453.25万人次、公共汽车453.22万人次、出租车191万人次,公共交通占机动化出行分担率达55.2%。12月13日, 国家交通运输部在广东省广州市召开2018年全国城市交通工作暨公交都市建设推进会上,正式宣布授予包括深圳市在内的12个城市“公交都市建设示范城市”称号。

  【公交服务】2018年,深圳市交通运输委员会落实市委市政府“城市质量提升年”的部署,系统提高深圳公交行业服务质量,该委制定《2018年度公交行业服务质量提升工作方案》,组织开展年度公交行业服务质量提升行动,对深圳公交线路营运服务水平进行全方位排查和梳理,查找影响公交服务的主要问题,紧扣人员、车辆、设施、服务、企业、线网、安全、运调等八大要素,健全公交服务体系,组织实施10个方面38 项措施,实现了公交供给能力、服务设施完善程度、服务安全可靠程度等3项提升。组织开展“车辆涂装与线路类别匹配一致性”“车厢内《温馨提示》张贴提示内容及格式”“公交车空调温度设置”“公交车统一语音报站”等专项服务提升工作,进一步规范深圳公交企业营运服务行为,提升公交行业服务质量和水平。

  【出租车纯电动化】截至2018年年底, 深圳市共有巡游出租车2.17万辆。其中,204辆是涉法涉诉车辆,2.15万辆全部实现纯电动化。2018年,深圳成为国内一线城市中唯一实现巡游车行业全面纯电动化的城市,是全球运营纯电动巡游车数量最大城市。市民在环境治理方面的获得感显著增强,2.17万辆纯电动巡游车一年总节能32.3万吨标准煤, 污染物减排量438吨,减少的碳排放量85.6万吨,相当6个梧桐山风景区绿色植被一年的二氧化碳吸收量。

  【智慧出租】2018年,深圳市交通运输委员会自主研发新型车载智能终端,作为深圳纯电动车辆选型的标准配置。截至年底,形成“一套终端、三个中心、十大系统”格局,实现智慧出租2.0版本,通过大数据、云计算等智能化手段,实现智慧出租“十大亮点”功能。

  【巡游车品牌出租】2018年,深圳市交通运输委员会选用比亚迪E6纯电动车型,提升深圳巡游车行业车辆档次,改善乘客乘车舒适度,引导行业实现高端化、品质化;科学设计纯电动化激励政策,将服务质量和更新规模有效结合, 增加企业提前更新置换纯电动车的动力,促使行业形成新的竞争和发展格局。巴士集团率先完成国有企业的资源整合,西湖、运发集团也实现再次优化组合,三家企业拥有逾1万辆巡游车, 占行业车辆总数50%,以品牌化经营推动行业高质量发展。

  【诚信出租车建设】2018年,深圳市交通运输委员会建立“管理制度+考核指标+智能平台”三位一体的驾驶员诚信体系,大幅降低深圳巡游出租车投诉、违章事件数量,媒体曝光的恶性服务质量事件大幅减少,服务水平明显上升, 见义勇为、乐善好施的行业正能量、典型事例不断涌现。行业定期公示好人好事和违章违法情况。共通报14篇、表扬9 人次、批评7人次,并通过微信公众号等多种方式进行广泛宣传。建立失信驾驶员名单共享机制,与周边珠三角广州、珠海等7市联手共筑行业信用体系。截至年底,出租车板块诚信库共录入1119 人(其中失信名单625人、诚信名单494人),营造考试专业、培训专业、管理专业、服务专业行业环境。

  【网络预约出租车】2018年,深圳市共有网约车平台14家、网约车驾驶员4.64 万人,共有4.09万辆网约车取得合法许可,许可规模位居全国前列。加大力度推进网络预约出租汽车合规化进程,保障运营安全和乘客合法权益,满足社会公众多样化出行需求。持续开展网格化执法,联合各区、街道、公安、交警等部门开展“雷霆行动”等系列整治,全年共查处非法营运无证网约车案件3340 宗,查处非法营运案件宗数持续多年在全省保持前列。非法营运势头得到遏制,机场、口岸等重点区域的营运秩序有明显改善。

  【春运工作】2018年春运共计40天,深圳市共对外发送旅客1607.45万人次,同比增加5.15%,节后共抵达旅客1026.68 万人次,未发生重特大安全事故和旅客大面积滞留情况,总体运行安全、平稳、有序。

  【概况】2018年,深圳市交通运输委员会通过打通断头路、推动次支路网建设、改造提升拥堵节点、建设自行车道、推广路内停车等措施加强深圳交通综合治理,在百度、高德等发布的拥堵城市排名中,深圳城市交通运行处于全国特大型城市最高水平;通过常态化开展“行走深圳”行动、制定实施道路设施品质提升等一批标准指引、刷新桥梁等措施,提升道路设施品质,全市道路设施颜值大幅提升;通过在全国率先启动智慧出行即服务(MaaS)项目、出台关于贯彻落实智能网联汽车道路测试管理规范(试行)的实施意见等措施, 深入开展交通创新研究,抢占智能网联交通发展先机。年内,根据《深圳市交通拥堵综合治理策略措施及2018年行动方案》,深圳计划打通断头路20条,实际打通断头路25条,改善片区交通微循环,满足社会经济发展和市民出行交通需求。

  【交通拥堵点治理】2018年,深圳市根据《深圳市交通拥堵综合治理策略措施及2018年行动方案》,计划治理拥堵点100个,实际治理拥堵点111个。开展第六轮交通拥堵综合治理工作,以“智慧引领、慢行复兴、三网融合、精细挖潜”为主攻方向,不断探索完善多方式、多维度、多手段交通综合治理工作模式,推动城市交通治理从侧重治理小汽车拥堵向系统提供多元高品质的交通服务转变,具体推进实施智慧引领、慢行复兴、三网融合、精细挖潜、定向增供、分类调控、停车改革、强化管理8 项策略,打造高效能、高融合、高品质的城市交通运行体系。

  【片区交通整治】2018年,深圳市交通运输委员会编印《深圳市片区交通综合整治暨道路养护提升专项行动工作方案》,完善城市交通道路功能,提升城市慢行环境,提高道路养护和交通综治工作效能,推进“三网融合”和儿童友好城市建设。编印《深圳市片区交通综合整治标准指引》与《片区交通综合整治暨道路养护提升方案设计编制指引》,加快推进重点片区交通综合整治规划建设工作。选取石厦、白沙岭、红荔片区作为试点,编制《石厦片区交通综合整治方案》与《白沙岭、红荔片区交通综合整治提升方案》,并与福田区政府共同推动实施。

  【自行车停放建设管理】2018年,深圳市共建设8786个自行车停放点。其中,福田区800个,罗湖区800个,盐田区100个,宝安区2256个,龙岗区2400 个,龙华区1800个,坪山区205个,光明区325个,大鹏新区100个。市交通运输委员会起草完成《深圳市互联网租赁自行车经营服务管理暂行办法》,组织编制《深圳市互联网租赁自行车服务规范》《深圳市互联网租赁自行车技术要求》等规范性文件,作为《深圳市互联网租赁自行车经营服务管理暂行办法》配套指导性技术文件,拟与暂行办法同步出台。

  【停车设施建设管理】2018年,深圳市交通运输委员会统筹协调各区推动建设机械式立体停车设施。全年全市完成机械式立体停车设施建设22座,增加停车泊位4475个,路内停车推广至原特区外,增加路内停车泊位8500个;组织编制《深圳市机械式立体停车设施管理暂行办法》,并经市政府审议同意印发。主要包括机构职责、申报主体和申报条件、按特种设备申报条件、申报流程以及运营管理等五大方面内容,主要解决机械式立体停车设施因无明确规范程序按特种设备进行申报而被认定为违建的问题,并有效简化审批手续,缩短审批时间,强化安全保障。该暂行办法明确要求建立联席会议工作机制,强化管理工作统筹安排,有利于各部门形成共识,快速协调解决项目推进过程中存在的问题,促进加快机械式立体停车设施建设,缓解城市停车难状况。

  【路边停车管理】截至2018年年底,深圳市智慧路边停车管理系统累计注册用户接近306万人次。2018年新增注册用户约93万人次,充值金额近1.33亿元, 用户消费金额超1.10亿元。项目示范推广和促进文明交通建设的效应彰显,全年吸引各地政府部门及交通主管单位60 多批次来深参观考察,在“新时代:互联网赋能新文明”——2018年“互联网+文明”推动者大会上获评“互联网+文明”深圳优秀创新案例。全年在原特区内4个区调整新增147个路边停车管理泊位,运营泊位数为1.06万个。加速在原特区外试点推广实施路边停车管理,截至年底,在宝安区、龙岗区、龙华区上线个泊位,在光明区、大鹏新区建成首批130多个拟试点实施路边停车管理泊位。5月1日,正式施行修订版《深圳市机动车道路临时停放管理办法》,推出社会各界热切期待的路边停车“后付费”模式,并同步推出新能源汽车路边停车优惠模式。开展射频技术应用于路边停车管理的技术路线甄选以及相关验证测试工作,推动路边停车由现行的手机缴费模式加速升级为应用射频技术实现的智能自动收费模式。严格规范高效开展路边停车执法。全年完成路边停车执法取证超48万宗,以行政手段保障路边停车管理政策目标更好实现。更换使用新型路边停车管理执法终端,解决夜间执法因光线不足造成取证拍照质量差的问题,并在执法终端新增车牌识别功能,执法取证审核效率提高30%。与城管、交警、街道办等部门紧密联动,对35条道路附近商家私占路边停车泊位行为进行集中清查整治。围绕新业态和服务强化管理创新。组织编制地方标准《道路侧电动汽车充电设施建设规范》,推动“智慧路边停车+充电”新业态发展。加大宣传引导力度, 创新推出《深圳市机动车道路临时停放管理办法》修编解析动漫,在原特区外发放温馨提示共4.43万份。

  【城市停车立体化推进】2018年,深圳市建设全国首批机械式公交立体停车库。市交通运输委员会组织编制的《深圳市机械式公交立体停车库技术模式研究及试点项目实施方案》获市政府常务会议审议通过,确定了公交立体停车库试点场站、建设模式、建设规模、报建方式等事项。完成南山中心区公交总站、科技园公交总站和福田福荣路下沙公交总站首批3个公交立体停车库建设工程可行性研究及招标工作。建设机械式小汽车立体停车库。协调理顺小汽车立体停车库报建程序、建设工程招标采购、建设与运营模式等事项,完成龙华区人民医院、龙岗中心医院、光明区人民医院、市职业病医院首批4个小汽车立体停车库建设工程可行性研究,以及龙华区人民医院、龙岗中心医院立体停车库2个项目建设工程的招标工作。开展相关研究科学谋划停车立体化。完成深圳市机械立体停车场(库)建设标准研究编制、深圳市机械立体停车场(库)投融资模式及相关费用定额标准研究编制、2018—2020年度深圳市公交立体停车库实施方案及建设计划研究编制、深圳市小汽车立体停车库二期建设选址研究等4个课题项目招标工作。

  【小汽车调控管理】2018年,深圳市完成普通小汽车增量指标摇号、竞价各12期,共配置指标8万个,其中个人摇号平均中签率为0.28%、单位摇号平均中签率为1.89%,个人指标竞价平均成交价为6.17万元、单位指标竞价平均成交价为5.25万元。全年配置新能源汽车增量指标13.31万个,比上年增长156%。全年受理小汽车增量指标申请118.71万宗、更新指标申请30.81万宗、其他指标申请1.55万宗,分别比上年增长28.38%、17.60%、249.15%。全年妥善处理信访3961宗,比上年增长146.95%。小汽车调控业务开展的严格依法性、规范公正性和及时高效性获得市民普遍认可。

  【交通设施管养】截至2018年年底, 深圳市在管道路9710 条,管养里程6775.44千米,道路总面积1.28亿平方米,桥梁2444座,桥梁总长度302.74 千米,隧道82座,隧道总长度81.12千米。2018年,深圳市高标准编制道路设施养护系列制度、标准和道路设施品质提升工作设计指引,确立道路设施养护的深圳标准。强化督查考核,考核养护工程近千项,整体合格率超99%。常态化开展“行走深圳”行动,全年行走近500次,共修复道路设施超39万处,全市道路设施安全有序运营。

  【道路设施品质提升】2018年,深圳市交通运输委员会统筹全市道路设施品质提升工程和全市交通行业“厕所革命”,组织实施全市道路桥梁清洗刷新、片区道路整治、高速公路设施环境提升、井盖整治、路名牌换新和枢纽场站环境提升等工程,品质提升工作取得初步成效。全年共完成108个项目844座桥梁清洗刷新工作,9条高速公路完成综合整治,61条道路实现“白改黑”, 滨河大道修缮工程获社会好评,侨香路、宝安大道等27条精品示范路开工, 53项片区交通整治工程全面启动,113 处地铁等重大项目疏解路段病害完成整治,全市道路设施品质大幅提升。

  【路政许可管理】2018年,深圳市交通运输委员会修编《深圳市交通运输委员会占用、挖掘道路办事指南》《深圳市交通运输委员会占用、挖掘道路业务手册》,合并许可事项、简化申请材料、重构审批流程,提高占用挖掘道路许可办事效率,确保办理过程公开、透明。全年共计办理市政道路路政许可2544 单、高速公路路政许可74单,有力支撑深圳重大基础设施建设。

  【养护队伍建设】2018年,深圳市交通运输委员会统一养护企业一线作业人员工装,提高行业辨识度,树立规范、统一的养护队伍形象。探索制定养护从业人员持证上岗制度,全年开展13场全员培训,提升养护从业人员业务水平。组织参加的省交通运输行业公路养护安全作业技能竞赛,获团体一等奖。

  【智能养护发展】2018年,深圳市交通运输委员会升级改造道路养护智能系统,实现道路病害拍照上传、流转派单、抽查考核的全流程管理,提升道路日常养护工作的便利性。试点建设桥梁、边坡预警系统,精准掌握道路设施运营状况,提高养护工作效率。启动道路交通设施管理“一张图”建设,推动深圳道路设施资产数字化,提升道路设施管养智能水平和信息化程度。

  【“四新”应用推广】2018年,深圳市交通运输委员会开展“新技术、新工艺、新材料、新设备”研究应用,及沥青就地热再生、路面就地热再生、微表处及铺装材料等新技术、新工艺的试点工作。推广使用新型防沉降井盖、陶瓷透水砖、新型仿石道牙、仿石道板,高压水枪除线机等新材料、新设备,提高养护工程技术水平。

  【交通场站维护】2018年,深圳市交通运输委员会制定交通场站系列标准,提升整体服务水平。深圳北站等六大交通枢纽、81个公交场站实现精细化、高水平、可持续运营,全年接待各地考察团前来参观、学习、调研共计196次,成为深圳对外宣传的亮丽名片。落实安全生产管理责任,周密部署重点时节安全保障,全面开展扫黑除恶、防恐反恐、市首条智慧道路——侨香路改造项目全面推进,截至年底,项目完成总进度约65%。广深高速深圳段(虎背山隧道— 皇岗口岸)交通设施综合整治工程于9 月全面实施,克服运营高速公路施工交通疏解压力大困难,截至年底,完成总进度计划约40%。该委组织实施的二线标获广东省市政优良样板工程,成为道路大修改造典范。

  【智能网联汽车道路测试管理】2018 年5月14日,深圳市交通运输委员会和市公安交警局分别向深圳市腾讯计算机系统有限公司颁发首张智能网联汽车道路测试通知书和智能网联汽车道路测试临时行驶车号牌,腾讯自动驾驶汽车可以在深圳市指定的路段进行公开测试上路。5月22日,该委会同市发展改革委、市工信局、市公安交警局联合发布《深圳市关于贯彻落实智能网联汽车道路测试管理规范(试行)的实施意见》,细化深圳申请道路测试的条件, 明确审核申请的流程及有关部门的职责行解决方案,满足人民追求日益多样化的出行需要,首发深圳首款智慧出行即服务项目“麦诗出行”APP测试版。11 月2日,印发《市交通运输委关于开展智慧出行即服务(MaaS)有关工作的通知》,明确深圳市智慧出行即服务(MaaS)以政府支持引导和市场化运作为原则,由政府统筹协调,发挥企业积极性,推行以企业为实施主体的市场化运作方式。

  【智慧交通标准化】2018年,深圳市交通运输委员会开展有关智慧交通研究工作,制定基于大湾区顶层设计、智慧城市规划下的智慧交通研究框架及总体行动计划,跟进新型智慧城市建设2018 年实施方案、智慧民生建设、“数字政府”建设有关工作进展;制定数据共享标准,形成《深圳市交通运行监测数据共享清单和共享规则》;修订智能交通标准体系;编制《深圳市道路交通基础设施智能化配建指引》和制定《深圳市交通运输委员会道路交通基础设施智能化配建工作分工及审查细则》;研究制定《深圳市道路运输企业卫星定位应用与卫星定位运营商运行监测考核办法》。

  【交通大数据】2018年,深圳市交通运输委员会持续增加常规公交、轨道、道路等数据接入量。包括完成机场、深圳湾口岸广场、地铁7、9、11号线、广深高速、建设中心工地监控视频,梧桐山隧道、葵坝隧道、南坪快速路监控视频接入深圳视频联网平台;对接市人居环境委完成TSP工地扬尘监测和视频监控平台数据接入;接入新能源汽车GPS数据、试点接入校车GPS数据,同时结合监管需求,进一步打通公交车、巡游出租车、货运车与GPS平台位置数据,协调接入深圳通实时刷卡数据、地铁TCC、NOCC数据、手机信令、微信APP等数据,并通过配建智能设施数据加强自行采集数据。更新数据采集设施布设,包括完成广深、博深、水官、沿江、南光等5条高速公路的9个主要断面微波设备的布设,完善高速公路监测网络,实现全市高速公路的全天候、全覆盖、精细化监测和预警;完成车流数据采集6期项目40个地磁断面的设备布设。截至年底,全市共完成1236条车道135个断面的地磁布设、数据接入工作,基本实现对中心城区骨干路网的数据采集与实时动态监测。

  【交通运输一体化智慧管控平台】2018 年,深圳市交通运输委员会深化完善交通运输一体化智慧管控平台建设方案, 推进交通运输一体化智慧管控平台建设。一体化智慧管控平台按全局监测、专题监测与具体场景监测建立6大板块130多项交通运输综合监测指标,动态监测全市道路运行、重点车辆分布、重大枢纽及周边道路与人流、基础设施等综合信息,实现一图全面感知呈现、一键全局掌控、一体应急联动、全程风险可控。

  【智慧乘车服务】2018年,深圳市交通运输委员会推动全国一卡通、腾讯乘车码、金融IC卡的推广应用,完成1.8万辆地面公交的2.06万个终端改造工作,使用符合国标的全国各地公交卡均可在全市地面公交上刷卡乘车,并完成地铁全线网至少“两进两出”闸机的终端改造工作,实现地铁全国一卡通互联互通。9月18日,地面公交金融IC卡正式上线,刷金融IC卡可乘坐深圳所有地面公交。11月,完成全市地铁线网所有闸机设备改造工作,所有地铁站点均可扫码乘车。

  【概况】2018年,深圳市交通运输委员会稳步推进重点领域立法、法律审查、行政审批改革、事中事后监管、执法监督指导、复议诉讼应对、扫黑除恶、法治宣传教育、交通综合执法等各项重点工作,强化主动执法、源头治理、科技执法、系统管理理念,巩固依法行政、法治交通的良好局面。全年共查处各类交通运输违法违章案件3.48万宗,比上年增长38.6%;处罚金额1.67亿元,比上年增长32.6%。全年案件量超过全省1/5,继续保持全省第一,人均案件量超过全省平均水平6倍。

  【行政决策法治化】2018年,深圳市交通运输委员会推进行政决策法治化。贯彻落实《深圳市人民政府重大行政决策程序规定》,明确“深圳市小汽车增量调控管理实施细则(修订)”等5项重大行政决策事项,严格履行“公众参与、专家咨询论证、风险评估、公平竞争审查、合法性审查、集体讨论决定” 等程序,提升重大行政决策的规范性、科学性和妥当性。加强法律审查管理。继续推动法律审查“法务主管(公职律师)+法律顾问(外聘律师)”双轮驱动、双重保障;继续落实合同示范文本制度,编制交通基础设施管养、交通建设工程规划前期等领域26类业务的合同模板,推动合同文本规范化、标准化; 全年共对81份文件、近3000份合同实施法律审查,有效防范法律风险;开展3 次合同管理情况抽查,针对发现的问题,提出改进建议,有效防范法律风险。加强重大问题的法律处置。先后组织对高速公路回购、互联网租赁自行车等行业重大政策或难题进行法律分析研判,提出工作建议,妥善处置。年内, 该委未发生一起因重大问题法律处置失当引发的行政复议、行政诉讼案件。加强行政复议诉讼工作。落实复议诉讼的集中统一分办转办机制,全年共办理行政复议案件108件(含上年结转案件9宗),行政诉讼案件73件(含上年结转案件17宗),民事诉讼案件10件(含上年结转案件7件);加强复议诉讼应对,委领导出庭应诉11次,其中委主要领导出庭应诉5次;编印2期复议诉讼案件办理情况通报,分析总结2018年复议应诉得失,针对发现的问题提出整改要求,推动依法行政能力和水平持续提升。动态维护权责清单。按照省“十统一”要求,规范和完善行政职权事项要素,重点提升行政审批事项办事指南标准化水平,顺利迎接国务院政务服务评估工作;编制行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收等800余项行政职权事项的权责清单标准化材料。

  【扫黑除恶】2018年,深圳市交通运输委员会加强线索排查和宣传发动。该委通过来电、来信、成员单位主动摸排等方式,共开展涉黑涉恶线条, 向公安机关移交涉黑涉恶线条。利用交通运输行业平台,在深圳宝安国际机场、全市收费高速公路、180个地铁站、3374辆公交车、2365个公交站台、1.5万辆出租车、47个汽车站、888家道路运输经营企业、1321处交通工程建设围挡,发布扫黑除恶宣传标语和海报,累计印发宣传手册等资料7.56万份,并在具备条件的区域播放视频宣传片。

  【行政审批改革】2018年,深圳市交通运输委员会持续推进放管服改革,精减行政审批41项,减少申请材料200余份,压缩审批时限50%以上,43项办理结果实现证照电子化,政务服务事项100%实现网上办理。交通工程建设项目审批时长由改革前的200多天,压缩至90个工作日以内。推广“无人工干预自动审批”模式,实现“不见面审批” 事项达53项,其中无人工干预19项,业务办理量占政务服务业务总量近90%。该模式作为典型在全市推广,并被市作为亮点报国务院督导组和省政府,获得省领导批示肯定。年内,该委共办理行政许可7.39万件、同比增长150%。规范“互联网+”暨一门式一网式政务服务办理。组建驻市政务大厅首席代表工作团队,并制定进驻后运作流程与规则,2018年政务服务事项100%实现集中统一受理,其中164项进驻市行政服务大厅,45个业务量大的事项进驻交通运输专业分厅,各辖区交通局办理事项进驻各区政务大厅。年内,市行政服务大厅窗口受理市交通运输委业务件共计2.54万件,累计办结2.93万件(含上一年受理、当年办结的量),驻市大厅办全年流转业务件总计5.47万件。推广“双随机一公开”行政抽查制度。制定行政检查工作规定,建设统一的双随机行政检查管理系统,建立规范的港口、水运、驾培、维修、普通货运、危险货物运输、道路客运以及公交等板块检查清单,明确检查项目,检查情况记录、反馈等规定,实现全行业覆盖,定期对各行业企业进行随机抽查,并对检查结果进行公示。完成国务院大督查“双随机一公开”各项迎检工作。

  【信用监管】2018年,深圳市交通运输委员会制定交通运输行业信用建设和监管工作规则,并推动各业务板块信用管理落地、生效;贯彻落实守信联合激励和失信联合惩戒,作为市第一批试点单位,印发《市交通运输委关于贯彻落实守信联合激励和失信联合惩戒合作备忘录的通知》《市交通运输委关于对环境保护领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的通知》,明确信用管理联合奖惩应用事项,正式开展信用信息应用,落实各项合作备忘录中交通运输部门在信用管理方面的职责。

  【交通执法监督】2018年,深圳市交通运输委员会定期开展行政审批和执法监督检查。通过案卷评查、现场检查、系统抽查等方式,累计抽查案卷162份,其中行政审批案卷126份,行政处罚案卷36份,总结经验,发现问题,提出建议。规范执法证件管理。组织开展1期深圳市人民政府行政执法证专项培训, 共计55人参加;组织开展申领深圳市人民政府听证员证专项培训,共计50人参加;为268人申请或换领新执法证。加强执法服装管理。印发《市交通运输委关于进一步规范交通运输行政执法服装装备的通知》,进一步贯彻落实《广东省交通运输行政执法服装及标志管理规定》,规范交通运输行政执法服装装备管理,树立交通运输行政队伍良好形象,加强对交通运输行政执法服装装备使用监督。规范行政执法裁量标准。编制《深圳市交通运输港航行政处罚裁量标准》《深圳市交通运输行业安全生产行政处罚裁量标准》等行政执法裁量标准,规范行政处罚行为,保证行政处罚裁量权的正确行使。推进行政执法信息公示。按照《广东省依法行政工作领导小组办公室印发行政执法公示办法等三个办法(试行)的通知》要求,在门户网站首页确定行政执法信息公示统一专栏,向社会公开行政执法主体、职责、依据、程序、清单、监督等信息,主动接受全社会的监督。加强执法文书管理。印发《市交通运输委关于启用撤销行政许可文书的通知》,启用《交通运输行政许可撤销告知书》和《交通运输行政许可撤销决定书》,并印制格式文书,进一步规范撤销行政许可的执法行为。编印执法指引文件。结合交通运输行业行政执法热点难点问题以及行业普法宣传教育重点法律,编印《以案释法指导案例》《执法指引》《样板化案例》《指导性案例》,提升执法和普法水平。

  【运输安全生产执法】2018年,深圳市交通运输委员会将客运行业、港货驾维行业的安全监督管理与行政处罚紧密结合,印发专项整治方案,对事故企业以及重点隐患大、违章率高的企业开展常态化安全生产联合执法,推动企业切实落实安全生产主体责任。全年共查处安全生产主体责任案件381宗,比上年增长16.5%。

  【运政执法】2018年,深圳市交通运输委员会加大运政执法力度。持续开展“雷霆行动”、百日专项整治等非法经营大巴执法行动,不断加大夜间、节假日等非工作时段的错峰执法力度,全年共查处非法经营大巴案件1476宗, 比上年增长27.2%。采取联合执法、错峰执法、交叉执法等形式开展非法网约车执法,严厉打击机场、高铁站、口岸等人流密集区域的非法网约车,全年共查处网约车平台案件148宗,比上年增长1218.2%;查处非法网约车案件3573宗,比上年增长323.8%。组织开展站外揽客专项整治、名片追查等,针对各类客运大巴不按线路站点经营的执法行动,在客运场站周边、高速公路出入口等重点区域进行常态化整治,全年共查处该类案件4906宗,同比增长104.2%。通过线上线下全覆盖执法, 严查巡游出租车拒载、不打表、无准许证、议价等4类违章行为。加强路面执法,运用出租车智能终端核查信访投诉结果,开展非现场执法,全年共查处巡游出租车4类违章案件723宗,同比增长38.5%。

  【路政执法】2018年,深圳市交通运输委员会加强与路政许可、道路养护的联合联动,着重对地铁工程沿线、国省道、城市主干道、高快速路及重要区域周边道路开展巡查,紧盯水、电、气、网等主要涉路施工行为,加大执法频率、力度。全年共查处道路路政案件2117宗,比上年增长27.8%。

  【治超执法】2018年,深圳市交通运输委员会治超执法效率大幅提高。改变传统路面治超方式,坚持科技治超、路面联合治超、源头治超共同启动,推进治超非现场执法,全年共查处超限案件3917宗,比上年增长220.3%。

  【专项执法】2018年,深圳市交通运输委员会加大港航货运维修驾培等专项执法力度。建立涉水联动执法机制,在港口、岸线、航道、危货作业、应急处置等方面,与深圳海事局、深圳航道事务中心等建立安全管理与行政执法联席会议、联动执法、信息通报等工作机制。强化与辖区交通局的执法联动,通过沿街清查、证照排查、行业举报等多种形式,对机动车维修门店开展密集整治, 反复查、查反复。8月3日,国务院发布《关于取消一批行政许可等事项决定》,取消机动车维修经营许可,共查处无证机动车维修案件781宗。

  【交通执法机制建设】2018年,深圳市交通运输委员会优化执法绩效管理机制。从调动工作积极性、规范执法行为等多维度、多角度出发,动态调整执法绩效考核指标体系和分值比重,充分发挥绩效考核指挥棒作用,将考核结果与评先评优挂钩,突出执法重点导向、质量导向、价值导向。建立健全执法警示约谈机制。按季度分板块建立执法约谈制度,对违法违规现象较多,以及违法严重、情节恶劣的企业开展警示约谈。常态化召开行业企业执法座谈会,畅通政企沟通渠道。适时对新业态企业网约车平台开展警示约谈,传递政府严格监管决心,督促企业合规经营。突出强化源头治理机制,改变单纯依靠路面执法,实现执法由末端向源头转。

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